“三重一大”事项决策制度

第一条  “三重一大”事项内容

“三重一大”制度是指：重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用（以下简称“三重一大”），必须经过集体讨论、民主决策、会议决定的制度。

（一）重大决策

凡涉及局改革、发展和稳定，关系干部职工切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括：

1.党和国家的路线、方针、政策，市委、市政府及上级有关部门的重要会议和文件精神的贯彻和落实。

2.局发展规划、重大改革措施以及实施方案的制定和调整，年度工作报告和工作要点（计划）的制定。

3.局年度经费预算安排和调整。

4.向上级请示、报告的重要事项。

5.局党建工作、意识形态工作、精神文明建设、惩防体系建设和党风廉政建设等重大问题。

6.涉及干部职工切身利益的重大事项及局本级和下属单位内设机构、人员编制设置、调整。

7.重要规章制度建立、修订与废除。

8.重大责任追究、突发事件、法律纠纷处理。

9.其他应当集体研究决定的重要事项。

（二）重要干部任免和奖惩

1.各处室及下属单位负责人任免。

2.党员发展及党员、干部、职工奖惩。

3.后备干部推荐。

4.其他需要讨论决定的人事事项。

（三）重大项目安排

1.涉及局发展的重大专项项目。

2.未列入预算的重大物资采购。

3.国有资产处置。

4.其他应当集体研究决定的重要项目。

（四）大额度资金使用

1.制定年度预算、审核预算执行情况、审核年终决算。

2.涉及2万元以上的一般行政性经费开支（不包括按标准发放工资性支出）。

3.开设银行账户和公款竞争性存放计划。

4.其他应提交集体决策的大额度资金使用事项。

第二条  “三重一大”事项决策程序

“三重一大”事项通过局党组会议议定。具体遵循以下程序：

（一）酝酿准备

1.提议事项，经分管领导确认、主要领导审核后，进入决策程序；主要领导提议事项，直接进入决策程序。

2.议题相关材料应至少在会议召开前2天送达参会人员。除遇重大突发事件或紧急情况外，不得临时动议。

3.决策前应深入调查了解拟决策事项的实际情况，研究分析和拟定相关方案。

4.对专业性、技术性较强的事项，应组织专家论证，开展决策评估；对与群众利益相关的重大事项，应实行听证或公示等制度。

（二）集体决策

1.会议由局党组书记召集并主持，书记不能参加会议时，可委托党组成员代为主持。

2.会议须有三分之二以上党组成员出席方能举行。

3.对需表决的讨论事项，采取口头、举手、记名等投票方式。与会班子成员须明确表示同意、不同意、弃权或缓议的意见，并说明理由，党组书记末位表态发言。会议表决事项需经应到会人员半数以上同意方能生效，因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。

4.可视情增加相关处室、下属单位负责人列席会议并发表意见，为决策提供参考。

5.会议涉及的事项、过程、意见、结论及参加人员等内容，应真实、完整记录后存档。如有涉密事项，列为涉密档案进行管理。

（三）执行决策

1.“三重一大”事项经局党组决策后，由党组成员按职责分工组织实施。遇有分工和职责交叉的，应明确一名班子成员牵头负责。

2.党组成员不得擅自改变或中止执行集体决策。对集体决策有不同意见的，可通过正当途径反映情况。

3.遇重大突发事件或紧急情况，应按突发事件处置预案等相关规定予以执行。

第三条  监督检查

1.党组成员应根据分工和职责，及时向局党组报告“三重一大”事项的执行情况，并将执行情况列入年度班子民主生活会和述职述廉重要内容。

2.执行“三重一大”制度情况列入领导班子建设、落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉建设的重要内容，接受上级纪检监察机关的监督检查。

3.党组定期向纪检监察机关通报“三重一大”制度执行情况。

4.督促指导下属单位落实“三重一大”集体决策制度。

第四条  责任追究

（一）有下列情形之一的，应追究相关责任人责任：

1.不执行或不正确执行“三重一大”集体决策制度，或应集体讨论决定而未经集体讨论决定的；

2.未提供真实情况而造成决策失误的；

3.执行决策后发现可能造成损失，不及时报告和采取措施予以纠正的；

4.其他因违反本规定而造成重大影响或损失的。

（二）凡需追究责任的，应在查明情况、分清职责的基础上，依纪依法追究责任。对错误决策提出明确反对意见而未被采纳的，不承担相应责任。